編者按：開展工程建設項目全生命周期數字化管理，是深化工程建設項目審批制度改革，構建更優營商環境的重要舉措。一批城市試點先行，走出了城市高質量發展的數字化之路。
2019年，宿州市工程建設項目審批管理系統上線運行。更便捷地業務操作，更高效地審批效率，直線上升的并聯審批率，讓宿州市辦理建筑許可指標連續兩年排名安徽全省第一。
2023年，宿州市住建局再度攜手新點軟件進行系統優化升級，在優化營商環境、強化監管機制兩個方面發力，運行成效超過預期。
? 審批標準化、清單化，形成項目定制化清單
以事項同源、規范統一為基準，宿州市進一步優化完善工程建設項目審批事項清單，實現統一事項無差別受理、同標準辦理。
建設“項目智能引導”，企業可根據項目屬地、資金來源、建設類型等不同情形確認項目主題類型，生成對應的審批事項清單及審批流程圖，并可基于項目情況進行動態調整。
生成“項目定制化清單”，企業根據審批事項清單進行申報辦理，確保清單之外無審批；主管部門根據項目定制化清單辦理情況，通過平臺及時提醒企業查缺補漏，避免體外循環。目前，系統已為248個項目生成了定制化清單，企業可提前準備材料，無需挨個部門問詢，有效降低了企業辦事難度。
? 主動服務，多證齊發，項目建設快人一步
深化區域評估。主動提升政府側靠前服務，變“企業單個項目付費”為“政府統一打包買單”，并實現評估成果的精準落圖與共享應用。
推進“拿地即開工”。對于工業用地帶方案出讓類項目，實現企業項目投資備案、建設用地規劃許可證、建設項目工程規劃許可證、建筑工程施工許可證、不動產權證書“五證齊發”，企業發起申請后，同一天即可拿到五個證件，項目落地投產速度實現大跨越。
? 平臺互聯，證照共享，施工許可“零材料”辦理
宿州市工程建設項目審批管理系統現已完成工程建設項目辦件審批所涉及的住建、城管、自然資源規劃、人防、地震等部門共計31個電子證照的共享應用。
基于系統互聯、證照共享，企業在申報施工許可事項時，用地批準手續、中標通知書、規劃許可證、圖審合格書等提報材料直接通過系統共享獲取，實現“零證明材料”，辦理過程更加便捷。
? 大小屏聯動，項目“掌上辦”“指尖審”
為提升企業辦事便捷性，宿州市住建局打造工改APP，為企業進行重要信息的查詢、簡易事項的申報提供便捷的渠道，實現工程建設項目“掌上辦”“指尖辦”。另一方面，也可為主管部門提供業務的批復流轉、超期提醒、統計分析，實現業務辦理“指尖審”。
? “一套圖紙” 完善圖紙全過程數字化管理
構建“一套圖紙”應用，實現參建各方和施工圖審查機構對圖紙的審查、變更、確認、驗收等在線業務協同，完善項目設計、施工、竣工、歸檔的全過程閉環管理。
優化CAD/PDF線上審圖手段，加強在線批注、智能拆分、線上簽章、圖審合格證變更等能力。完善設計變更在線留痕，實現版本管理、圖紙比對，為竣工圖的生成提供依據。實現竣工圖在線簽章，企業負責人移動端掃臉認證，竣工圖的整理效率大大提高，預計每年能夠為全市企業節省約200萬元的竣工圖紙打印費用。
? “告知承諾” 強化事前事中事后監管
在告知承諾制監管領域，推行告知承諾制+清單制服務，打造“事前核查、事中審批、事后監管”的閉環管理體系。目前，系統中已有830個項目申報了2061個告知承諾制辦件，其中已履約1451件，告知承諾制的推廣成效正在逐步提升。
在做好取消社會投資簡易低風險工程項目施工圖設計文件審查的基礎上，宿州市繼續深化工業企業建設工程項目施工圖聯合審查改革。當前，共有57個項目符合施工圖自審承諾條件，實現提前開工，其中35個項目基于事中事后監管已完成后續的履約辦理。
? “雙重視角” 構建項目、單體全過程監管
強化項目全流程數字化管理視角。推進業務系統融合，梳理材料對應關系，通過有效的數據串聯，實現對工程建設項目全生命周期的跟蹤、監督、監管。
深化單體精細化管理視角。完善對單體信息的維護與更新，實現圖審、施工、竣工等業務環節對單體信息的直接引用，保障單體信息“一數一源”，構建單體維度的精細化監管。
未來，新點軟件將持續賦能宿州市住房和城鄉建設局深化數字住建建設，一同探索工程建設項目全生命周期數字化管理的新模式， 推進城市管理現代化。